1. 研究目的与意义
第十三届全国人大一次会议提出个人所得税改革，全国人大常务委员会审议通过并决定于2019年1月1日起开始实施。此次个人所得税改革也是在我国减税降费的大背景之下，实施综合与分类相结合的个人所得税制，首次增加了包括子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、大病医疗和赡养老人支出等 6 项专项附加扣除，切实减轻了纳税人的生活负担，提高了居民的消费水平，拉动经济增长，对完善税制改革，充分保障民生具有重要意义。
我国改革开放四十年来，经济结构迫切需要转型，专项附加扣除的出台是我国个人所得税制度的完善，实现了一定的社会政策目标。在全球经济下行压力增大的背景下，我国积极实行减税降费，促进经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济增长更多由内生增长拉动，（诺贝尔经济学奖罗默的内生增长理论核心观点是人力资本与技术对经济增长的贡献）其中有关教育类的专项附加扣除就很好地体现出了我国对于人力资本的重视。此次的专项附加扣除，具体而言，主要着力于教育、医疗、养老及住房四个社会最为关注的民生问题，符合我国的政策目标和发展战略。
虽然我国目前已对专项附加扣除的范围、标准和分摊方式作出了相应的规定，但由于中国人口基数大、家庭结构也较为复杂，专项附加扣除的实施存在着一定的难度。此外，现阶段的专项附加扣除多数采取的是定额扣除方式，这一方面对减轻纳税人负担具有一定的意义，但另一方面由于不同的家庭收入水平存在较大差距，扣除数额对于每个家庭来说反应也各不相同，现行制度下统一标准的定额扣除方式便于征管，更侧重于税收效率。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：一、引言二、专项附加扣除项目分析（一）子女教育专项附加扣除（二）继续教育专项附加扣除（三）住房贷款利息专项附加扣除（四）住房租金专项附加扣除（五）大病医疗专项附加扣除（六）赡养老人专项附加扣除三、专项附加扣除制度设计的缺陷（一）专项附加扣除范围过窄（二）专项附加扣除标准单一（三）专项附加扣除分摊方式不合理四、专项附加扣除制度的完善建议（一）美国个人所得税扣除的分析与借鉴（二）针对我国六项专项附加扣除的意见五、总结拟解决的关键问题：1.分析个人所得税专项附加扣除的具体政策措施。
2.在减税降费背景下，研究个人所得税专项附加扣除的社会意义。
3.着重提出我国个人所得税专项附加扣除制度的设计缺陷。
3. 国内外研究现状
国内研究现状：
1.毛毅（2019）认为对个人所得税实施的专项附加扣除，是在综合所得基本减除费用标准之上，综合考虑个人负担差异性的一种制度安排，此举更符合个人所得税基本原理，有利于税制公平，有助于提高人民的生活水平，缩小收入差距，实现税收的公平正义。
2.吴旭东（2019）撰文指出费用扣除的实质是从所得中去掉不能反映纳税人真实赋税能力的为取得所得所发生的必要的成本和费用的那部分补偿，政府通过增加专项附加扣除试图减轻纳税人的税收负担，促进税收公平，引入纳税人的异质性，符合量能负担原则。
4. 计划与进度安排
2022年11月1日，完成选题工作；
2022年11月29日前，图书馆搜集整理相关资料，并撰写开题报告，提交由老师审定，修改并完成开题报告；
2022年3月13日至4月13日，再次搜集资料，针对论文的研究对象和任务，撰写并完成论文初稿，交由老师审定，并接受指导；
5. 参考文献
[1]吴旭东,王晓佳,宋文.个人所得税专项附加扣除研究[J].财经问题研究,2019,(2):79-86. DOI:10.19654/j.cnki.cjwtyj.2019.02.010.
[2]毛毅.个人所得税专项附加扣除项目实施的分析研究[J].经济研究导刊,2019,(24):79,111.
[3]宋建英.进一步完善我国个人所得税专项附加扣除制度的建议[J].经济研究导刊,2018,(35):124-126. DOI:10.3969/j.issn.1673-291X.2018.35.047.
