1. 研究目的与意义
从古到今,贪官污吏都是老百姓深恶痛绝的,奈何并无良策去根治腐败现象,人民群众往往也是敢怒不敢言。自十八大以来,新的领导班子将反腐倡廉置于国家建设的突出位置,随着一个个贪官的接连落马,老百姓也渐渐重拾对反腐的信心,不禁为之拍手叫好。然而,冰冻三尺非一日之寒,反腐工作任重而道远! 与世界上其他国家相比,我国的廉洁指数较低,属于腐败比较严重的国家,加之我国的制度和体制具有独特性,很多经验和规律不能适用,需要我们自己去摸索、归纳、总结,因此,反腐更具复杂性。但是,我们已经看到了政府的决心。2000年,我国就响应联合国的号召,加入起草《联合国反腐败公约》的队伍,到2003年,正式签署《公约》,成为缔约国之一,2013年,中纪委披露中国实施《公约》情况,自觉接受审议。2012年11月29日,习近平主席向世界宣示#8220;中国梦#8221;,极大地鼓舞了人民建设更美好中国的热情。 《联合国腐败治理公约》中,审计被认为是国家腐败治理的#8220;四大支柱#8221;之一,因此,关于腐败的审计研究具有重大的现实意义,也是在为#8220;中国梦#8221;保驾护航。另外,对腐败审计的研究也将推动审计的发展和社会廉政建设,完善相关法律法规,有助于形成较完整的体系。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
本文主要研究反腐败与审计的关系,如何运用审计有效地治理腐败以及对于腐败审计的一些新构想。本文主要采用规范研究法、定性分析法和文献综合研究法。
拟解决的关键问题:
3. 国内外研究现状
腐败审计问题在国内外被投以越来越多的关注,在国内,审计长刘家义(2012)指出国家审计是国家治理的#8220;免疫系统#8221;,是加强反腐倡廉的有力工具;安徽省审计学会课题组(2012)提到中共中央已将国家审计纳入惩治和预防腐败体系,并对审计机关提出了明确的要求;黄溶冰(2015)和赵谦(2015)提出财政分权与地区腐败之间呈负相关关系,而其影响受审计监督约束,审计监督处罚力度越大,越能增强财政分权对地区腐败的抑制作用;我校阚京华(2015)和周友梅(2015)教授认为我国国家审计在腐败治理中应加强主导者的责任和意识,以更直接的方式参与到反腐败中。2014年,我国也实施了一些新的法规和政策,其中个人需要通过国家外汇管理局申报海外金融资产和债务情况意味着我国启动了海外反腐,引起广泛关注。
而国际上对此问题的讨论也是愈演愈烈,美洲国家组织于1996年3月通过了《美洲反腐败公约》,欧洲理事会分别于1999年1月和11月通过了《反腐败刑法公约》和《反腐败民法公约》,非洲联盟于2003年7月通过了《预防和打击腐败公约》,联合国在2003年10月通过了《联合国反腐败公约》,该《公约》于2005年12月14日正式生效同时它也是第一个用于指导国际反腐败斗争的法律文件。纵观国外,腐败事件也是不断频发,美国20年2万人因腐败被判罪,英国500英镑即可买通移民考试,澳大利亚工会组织贪腐丑闻愈演愈烈,德国更是因行贿大案倒逼反腐改革。这些也启迪了我们,反腐工作是一项长期斗争,它也可以不断地推进审计技术的革新和促进法律的完善,引发我们思考如何将审计与法律相结合治理腐败,并达到两者相辅相成、相互促进的效果。
4. 计划与进度安排
第一阶段:2022.11.01-2022.12.31确定选题、收集资料,写出开题报告。
第二阶段:2022.01.01-2022.01.18进一步收集参考文献,构建论文写作框架结构
第三阶段:2022.01.19-2022.03.19收集分析数据,研读文献,并完成论文初稿,接受论文写作中期检查
5. 参考文献
[1]黄溶冰,赵谦. 财政分权、审计监督与反腐败成效--来自中国2002~2011年的经验证据[J]. 中南财经政法大学学报,2015,06:19-25 159.
[2]刘家义. 论国家治理与国家审计[J]. 中国社会科学,2012,06:60-72 206.
[3]安徽省审计学会课题组,刘春华,王羚,程敏,周仕东,王彭生. 国家审计与反腐倡廉[J]. 审计研究,2012,02:25-29.
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