1. 研究目的与意义
纳税遵从问题伴随着税收的产生而产生。纳税遵从,最基本的理解就是纳税人的遵从(Taxpayer Compliance),就是纳税人遵照并服从税法的规定定期、足额缴纳税款。一国纳税遵从度的高低不仅关系到税收制度及征管活动的效率高低,还关系到最终的税收分配关系的和谐问题。目前我国的经济转型已经步入新的阶段,高收入人群不断增加,个人所得税占税收总额的比重也会慢慢增加,甚至会像美国等发达国家一样成为一项主体税种。
但是,据保守估计,我国每年税收流失在30%以上,其中个人所得税的流失一直是#8220;一大难#8221;,所占比重居高不下。并且,由于个人所得税是对个人收入的直接征税,直接减少了个人的收入,#8220;损害#8221;了个人的经济利益,所以,个人所得税的纳税遵从度比其它税种更低。
针对以上问题,在税务机关与纳税人非对称信息的博弈框架下,如何提高纳税遵从一直是个重要的研究方向。对该课题的研究不仅有利于提高我国的财政收入,还有利于充分发挥收入的收入分配作用,对缓解分配不公、防止两极分化、促进社会稳定和谐具有重要作用。
2. 研究内容和预期目标
(一)本课题研究的基本思路:
1、通过文献阅读和资料查找,明确纳税遵从度的基本概念,掌握国内外学者的研究现状。
2、查找相关资料,分析研究影响高收入人群纳税遵从度的因素。
3. 国内外研究现状
中国每年的个人所得税的税收流失一直是一个值得关注的问题,也是一个不争的事实,其中最关键的就是解决纳税人纳税遵从度低的问题。就此,很多国内外学者提出了自己的观点。
国外对于税收遵从的研究主要起源于上世纪七十年代的美国,由阿林厄姆 (Michael G.Allingham) 和桑德姆 (Agnar.Sandmo)在偷逃税基础上创立的A-S模型。其后,国外学者对这一方面的研究又加入了心里学,产生了基于信息不对称理论的纳税遵从研究。Holler(2008)通过实验发现,将纳税信息以不同的表述方式传达给纳税人,可以提高税收遵从度。具体来看,当纳税人的税收遵从度较高时,应当强调纳税人潜在的收益;当纳税人的税收遵从度较低时,应当强调纳税人潜在的损失。Damjanovic 等人(2010)认为,税前收入越公平,纳税遵从度越高;税制越累进,纳税遵从度也越高。甚至有的学者以性别为出发点对此进行了研究。Kastlunger与Dressler等人(2010)认为,女性遵从度要高于男人,而且较少男性气概的纳税人比男性气概强的纳税人遵从度高。
国内方面,李林木(2005)认为税收遵从就是指纳税遵从,进一步提出了税源的信息化的重要性;通过税收激励机制,可以提高我国的纳税遵从度。华雅琴、张志忠(2009)及刘军(2011)则认为应该完善税源监控体系及纳税人档案体系。李大明、刘军(2011)认为我国的个人所得税流失现象归结为征管者因素、纳税人因素、国家因素以及社会环境因素,通过解决上面的问题,可以有效地提高我国个人所得税纳税遵从行为。
4. 计划与进度安排
研究计划:
1.2022年11月27日前,确定论文选题;
2.2022年11月15日至12月30日,按要求撰写开题报告初稿,2022年1月10日前完成开题报告的修改,交指导老师审定签署意见;
5. 参考文献
1、韩晓琴.有关纳税遵从的国内研究文献综述[J].税收经济研究,2011,(2) .
2、李林木,税收遵从的理论分析与政策选择[M].中国税务出版社,2005.
3、李林木.威慑风险、诚信激励与高收入个人税收遵从度[J].财政研究,2010,(11).
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