1. 研究目的与意义
金融是现代经济的核心。尤其是在我国经济发展进入#8220;新常态#8221;的背景下，金融业的健康发展，是转变经济发展方式、促进经济平稳有序发展的保证。增值税从原理上可以避免重复征税，具有税收中性的优点。因此，金融业的#8220;营改增#8221;意义重大。
2016年3月26日，财政部联合国家税务总局下发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知(财税[2016]36号)》文件，规定从5月1日开始，将在全国范围内推开营业税改征增值税试点，将包括金融业在内的剩余四大行业纳入试点范围。
金融业营改增是世界难题，目前尚没有国家在金融业全面推行增值税。我国的这次试点，能够对其他国家对金融业征收增值税起到很好的借鉴作用，具有重要的理论意义。同时，金融业营改增对于金融业的创新发展和社会经济平稳运行具有重要的现实意义。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：从我国金融业征收增值税的现状说起，结合国际上对金融业征收增值税的三种主要模式，即基本免税法、零税率法和固定比例进项税额抵扣法进行评析，通过分析目前我国金融业增值税制存在的问题，提出进一步完善的建议。
拟解决的关键问题：通过对目前我国增值税制的分析，并借鉴国外对金融业征税的经验，针对我国金融业增值税制存在的问题，提出完善我国金融业增值税制的建议。
写作提纲：
3. 国内外研究现状
国际上，在120多个实施增值税的国家里，绝大部分对金融服务免征增值税，特别是不发达国家几乎对所有的金融业务都免征增值税；而发达国家一般对显性收费的金融服务征税，对隐形收费的金融服务则免税。其中免税法的使用最为广泛，但也存在其缺陷。自1973 年欧盟对金融业实施免税法以来，一直致力于对免税法的改进与完善。除欧盟外，其他一些国家也相继出台了适合本国经济发展的金融业增值税税收制度，如澳大利亚与南非实施的免税修正法案，阿根廷采用的对毛利息课税政策以及新西兰提倡的零税率征税法等。即便如此，国际上对金融业征收增值税的完美制度还在不断地探索中。
国内的学者对如何进行金融业#8220;营改增#8221;的问题有不同的看法：近年来，随着金融服务业改革呼声的高涨，国内一些财税学、法学、金融学界的专家、学者等纷纷对我国金融服务业#8220;营改增#8221;趋势表示赞同。邓文勇与蒙强指出，金融保险业的行业性质表明，营业税与增值税两者课税的经济关系，不会因为征收税额而分离。营业税与增值税的紧密关系引发了重复征税的问题，增加了征税过程中的成本，也带来了征税的不经济等问题。夏杰长认为，营业税的计税方法对服务外包起到了阻碍作用，可以采用增值税的计税方式来对营业税进行改革，要给第三产业一些税收优惠政策，至少要给生产性服务业相当于第二产业的税收待遇。相反，也有一些知名学者、专家持保留意见，认为应该结合中国现实经济发展状况，不能操之过急，可以适度放开某些领域作为试点。马国强的观点是，在增值税征收范围扩大到劳务时，对金融业不宜征收增值税，可以单独征收金融保险税（或金融保险营业税）。 郑晓波认为，一方面，由于营业税属于地方税，一旦取消营业税会导致地方的财政收入减少；另一方面，银行业的盈利水平高，没有必要减税，即使政府要减税，也应该优先考虑那些经营困难的行业。
4. 计划与进度安排
研究计划：通过查阅专业期刊、国内外网站，了解我国金融业#8220;营改增#8221;现状并
分析国外对金融业征收增值税的三种主要的方式，比较各种方法的利弊。研究#8220;营改增#8221;相关的政策文献，了解国内外专家学者对金融业增值税制的看法，总结出我国金融业增值税制存在的问题及完善方案。
撰写方案：
5. 参考文献
[1]熊鹭.金融业#8220;营改增#8221;：国际视野与中国探索[M].北京:中国财政经济出版社，2014.
[2]王丹丹,刘乐乐.#8220;营改增#8221;问题研究[M].黑龙江:哈尔滨工程大学出版社，2015.83-94.
[3] 刘金科.金融业增值税征税模式的国际比较与中国制度设计[J].财政研究，2015(6):106-110.
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