1. 研究目的与意义
随着可持续发展理论得到国际社会日益广泛的认同，环境保护问题备受各国政府的重视。税收作为政府用以调节社会经济生活的一种重要工具和手段，在保护环境方面发挥着越来越重要的作用。随着我国经济社会的快速发展，在经济发展过程中不可避免地会遭受环境问题的困扰，开征环境保护税势在必行。我国提出要在2030 年前实现“碳达峰”，2060年前实现“碳中和”，体现了治理生态环境的决心。我国在环境治理领域也已取得了较大成果,但治理环境并非一日之功,仍需要长期的坚持。基于税收的调节功能，期望可在生态领域发挥作用，减少污染环境行为，环境保护税这一税种率先立法，充分显示国家对于改善环境和污染治理的高度重视。环境保护税开征以来，不仅在改善环境方面取得了一定的成果，同时对于完善我国的绿色税收体系，促进企业技术转型升级等方面均发挥了重要的作用，在很大程度上提高全社会环境保护意识，推进生态文明建设和绿色发展。但由于我国环境保护税开征时间短，在税制设计和征管制度尚不成熟，难以最大程度发挥环境保护税的生态功能，因此十分有必要研究完善我国环境保护税的对策。
2. 研究内容和预期目标
一、 研究内容
1. 引言：主要阐述本文的研究背景和意义、国内外文献综述、研究方法和思路。
2. 环境保护税特点和税制现状：分析环境保护税的特征和调节收入分配机制；通过阅览政策文献和书籍，整理我国环境保护税发展的历程；。
3. 国内外研究现状
一、 国外研究现状
Pigou于1920年率先提出“庇古税率”这一-概念，这是一种理想化的最佳税率。他认为税收的调节作用可以降低负外部效应，在政府开始征税后，会造成一部分的社会损失，而假如边际社会损失恰好与当征收的每单位环境税费相等时，此时就可以发挥环境税最理想的作用，这个税率也就是Pigou认为的最佳税率。但“庇古税”存在一定的局限性，这是因为其建立在政府能够充分掌握成本和收益的全部信息的基础上,在实际操作中显然存在困难。1970 年，William J.Baumol研究弥补“庇古税”的不足之处，他为政府设定了排污标准，即“环境标准”，并将税率调整到-一个可接受的合适水平。1972年，在OECD会议上提出“污染者付费”原则，即PPP原则，意在通过强制性手段对直接或间接污染环境的企业和个人收取费用,使其成为排污负担,若企业或个人想要规避这部分损失,必须要减少排污，以此来引导规制排污行为，后由此制定了环境保护相关的政策法规等，取得了很好的效果。1996年，OECD和欧盟更加意识到环境税的重要性, 想要以更加明确清晰的形式发展环境税收，因此作出了定义和规范“环境税”概念的努力。此举不仅为环境税制设计和开征奠定了基础，也引起越来越多的相关领域专家对环境税的关注和研究。
4. 计划与进度安排
2022年11月3日完成论文选题；
2022年12月27日至2022年12月28日，收集并整理相关资料；
2022年12月29日至2022年12月31日，撰写、提交开题报告，由老师审定后修改；
5. 参考文献
[1]陈静茹. 环境保护税的经济效应及政策建议[D].河南财经政法大学,2021.
[2]方永丽. 中国环境规制对生态效率的影响研究[D].中南财经政法大学,2018.
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