1. 研究目的与意义
为保护和改善生态环境，减少污染物的排放，党的十八届三中、四中全会提出了推动环境保护费改税、用严格的法律制度保护生态环境等政策，2016年8月29日第十二届全国人大常委会第二十二次会议也对《中华人民共和国环境保护税法(草案)》进行了初次审议，这意味着我国环境税制即将建立。在引起全国人民广泛关注的同时，进一步完善我国的环境税制变得至关重要，本课题将以中国实情为出发点，通过查阅国内外文献资料，借鉴OECD国家较成熟的环境税制的实践经验，帮助有关部门设计出更为符合中国国情的环境税制度。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题：
1、环境税制在我国的发展现状；
2、环境税制的实施要点，尤其是难点和存在的问题；
3. 国内外研究现状（文献综述）
自1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述可持续发展观概念以来，人类增长观发生了历史性的转变，此概念的提出获得了国际社会的广泛共识，经济、社会、资源和环境保护协调发展。推动了全社会的对于节能减排、环境控制、资源协调等方面的理论研究及实践，这里面显然涵盖了税收领域。像美国、加拿大这些OECD国家在20世纪90年代就已经对运用经济手段尤其是通过税收来控制环境污染进行了理论与实践的验证。我国作为世界第二大经济体，虽然经济方面取得了令国人瞩目的成绩，但是其所带来的环境污染问题也不容忽视。为保证节能减排，改善生态环境，促进经济可持续发展，我国许多专学者也针对环境税制进行了从理论到实践的研究。
有关建立环境税制的相关理论最早是由英国著名经济学Pigou(1932)在其导师马歇尔的外部性理论基础上发现市场资源配置失效的原因是经济当事人的私人成本与社会成本不一致，从而提出需要通过税收来弥补排污者生产的私人成本和社会成本之间的差距，使两者相等。
美国经济学家Baumol和Oates(1971)对庇古税进行进一步拓展，通过采用一般均衡分析方法分别从环境政策、污染控制、污梁税以及庇古税与统一排污标准成本比较等方面进行研究，从而寻求污染控制的最佳途，提出了环境价格和标准收费法。
4. 研究方案
通过对我国环境税制现行问题进行分析，同时借鉴OECD国家环境税制的理论成果和实践经验，帮助有关部门设计出更为符合中国国情的环境税制度。
研究方法：
本文通过釆用了理论与实践相结合的方法、比较分析法、图表分析法、列举法，将环境税制改革的双重红利理论、国际上值得借鉴的改革经验与我国的实际状况相结合，从而选择出一个适于我国国情的税制模式。
5. 工作计划
论文具体写作步骤：
1）查阅与环境税制相关的理论与实践研究资料；进行文献的阅读及整理，写出文献综述；
2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；
