1. 研究目的与意义
1980-2005年，个税起征点800元。持续了25年；2006-2007年，个税起征点1600元。持续2年；2008-2010年，个税起征点2000元。持续3年；2011至今，个税起征点3600元。已经持续6年。
《美国总统报告2012年》，美国的个人所得税收入占总税收收入的49%。根据《中国统计年鉴（2012）》，中国的个税收入占总税收收入的6.6%。远远低于发展中国家个人所得税平均占税收收入9%的比重，更低于发达国家25%的比重。
在中国2010的个人所得税缴纳过程中，高收入居民的收入份额是75.68%，缴纳的个税比例是74.78%；我国低收入居民，收入份额是24.32%，缴纳的个税比例却是25.22%。
2. 课题关键问题和重难点
1、目前个人所得税存在的问题主要有三点，一是个人所得税现行税制下，税负分担的不合理；二是，起征点的制定未能及时有效的适应经济的发展而变更；三是个人所得税中的超额累进税率过高。
2、我国目前的3500起征点，已经持续了许多年，随着经济和物价的发展，是否还是合理。
3、起征点改变后，各个税级的分配是否还是合理。
4、税收负担的不平衡。
5、目前来说低收入居民，缴纳的个人所得税的相对比例较大；同时在经济发展迅速的今天，人们的收入也越来越多元化，而高收入群体的多元化收入税负较轻。
3. 国内外研究现状（文献综述）
近来，提高个人所得税起征点的提案受到了广泛的关注。大多数国家的起征点已经指数化，即与每年的通货膨胀率联动。
王鑫（2011）刺激居民消费是维护中国经济可持续发展的重要手段，而通过减税来提高居民收入则被视为是增加消费的有效途径。
根据永久性收入假说（friedman，1957），对于短期的减税政策，减税所带来的可支配收入增量会被平滑到之后的各期消费中，因此这一部分增量的边际消费倾向比较低。而对于永久性的减税政策，减税在当期带来的收入增加不需要被平滑到以后各期，其边际消费倾向接近于1。而且，如果未来的减税额比当期高，减税带来的边际消费倾向会大于1。
4. 研究方案
本文主要框架：
第一章：绪论
第二章：文献综述
5. 工作计划
论文具体写作步骤，以下为示例：
1）查阅前人论文写出文献综述；
2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；
